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第一部分1、中国古代疫病防治(1)处于由盛转衰时期，政治腐败，社会动荡(2)小农经济占主导(3)战争频发，气候异常，新型传染病增多，疫病大规模爆发(4)思想观念落后、愚昧(5)医学家深入研究(1)总说①发现传染现象较晚②受宗教影响，有一定迷信色彩③科学性与迷信交织④受道德影响明显(2)阶段特征（历史沿革）①汉代至隋代，瘟病学说以内科理论为基础②宋元以来，瘟病与伤寒从论症和治法等方面区分开来③明清时期，瘟病学说逐渐形成体系(3)积极①由临时性到常态化、制度化②由以民促官到政府主动介入③中央政府由缺位到主导④由带有封建迷信色彩到日益重视科学防治(4)消极①政府应对消极②防疫重点主要集中在灾后赈济救助③防疫措施呈零散性、偶然性④防疫措施迷信色彩深厚(1)积极①一定程度上防控了疫情，缓和了社会矛盾②扩大了儒家思想在民间的影响，增强了道德约束力③一定程度上推动防疫措施的普及④推动了早期公益事业的产生(2)消极①迷信使人们长期以来无法科学认识传染现象②导致疫病蔓延，人口大量死亡，社会动荡(1)政府减免税收，发放钱赈济灾民(2)针对疫病施医送药，采取隔离措施避免疫情扩散(3)斋戒祈祷趋避疫病(4)民间医生与儒生救助灾民2、中国近代疫病防治(1)政府措施得力且应对方法科学有效(2)吸取国外先进科技并有创新突破(3)地方政府和民间团体的积极配合(4)东北地区开发较晚，人口大量涌入，医疗设施落后(5)文化保守势力强大，固有观念阻碍防疫工作(1)开始仍然使用传统方法治疗，未进行隔离（反面）(2)制定一系列疫时社会制度(3)组建各级防疫组织(4)颁布各种防疫法规(1)促进中国防疫事业近代化(2)促进卫生制度化和政治化，加快卫生事业近代化进程(3)收回了部分检疫权，对日后恢复中国对东北行使主权有着重要的政治意义(4)促进了卫生知识在民众中传播，提高公民卫生意识(5)促进民族觉醒，推动了近代民主革命发展和近代化进程(6)促进了民族经济的发展和城市化发展(7)推动医疗技术进步，促进近代医疗卫生体系建立3、世界近代的疫病防治(1)封建王权的发展，民族国家形成，中央集权加强(2)资本主义经济的发展(3)近代自然科学兴起(4)人文主义的发展(5)宗教观念的影响正面：(1)政府的